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我的題目是環境哲學和危險廢物。 生活在高科技社會有很多好處，但也有很多風險，包括危險的廢物產品。我們如何處理我們生活方式所依賴的危險化學物質，同時保持 人類 環境的安全和美麗？
我想討論一下紐約拉夫運河的災難。我認為，這是美國歷史上最著名的有毒廢物恐慌。這也是一個極大地塑造了兩代人的環境思想和行動主義的案例。那麼這裡的歷史教訓是什麼呢？
我想從一些關於拉夫運河案的好消息開始。那是在1970年代，已經有許多長期研究。幸運的是，他們已經表明，拉夫運河地區居民的癌症或先天缺陷 率沒有增加 。這是一個非常受歡迎的消息，儘管有有毒化學物質釋放到環境中，但數百名房主及其家人受到驚嚇，流離失所，最重要的是，財產價值的巨大損失。
現在壞消息來了：拉夫運河案是糟糕的新聞與糟糕的哲學相結合的典型例子。近五十年後，這種結合繼續影響著我們的公共思想和公共政策。
拉夫運河的故事始於 1940 年代。胡克電化學公司在紐約州北部尼亞加拉大瀑布的拉夫運河地區收購了一些土地，靠近加拿大。它打算將其用作化學製造副產品的轉儲。在1940年代之前，美國陸軍和市政府本身也曾將該地點用作垃圾場。因此，胡克公司的工程師對該地點進行了測試並判斷其安全，來自地方和州政府的檢查員也在調查後批准了該地點的使用。然後，涉及管轄權的各個政府頒發了適當的許可證。胡克隨後繼續使用拉夫運河遺址，直到 1950 年代初，當時它密封了該遺址，在其上蓋上了一層不透水的粘土覆蓋物，然後讓它獨自一人。
我們快進二十年到1970年代，也就是災難發生的時候。一些拉夫運河居民開始注意到滲入他們的房屋，他們通知當局：非常醜陋，惡臭，變色的滲漏。當局隨後將滲漏確定為有毒化學品。居民們自然感到憤怒，害怕，害怕，想要做點什麼。來自全國各地的記者齊聚在愛情運河。這個故事傳遍了全國，傳到了國際上。當時，吉米·卡特總統宣佈拉夫運河為災區，最終約有900個家庭被重新安置。
現在我們轉向新聞和哲學的重要性。
在媒體上，胡克面臨廣泛的譴責。活動家拉爾夫·納德（Ralph Nader）當時是一個大名鼎鼎的名字，他譴責它是一家“冷酷無情的公司”，它明確、明顯、故意地將化學品傾倒到環境中，而不關心公共安全。1979年，大型公共知識份子雜誌《大西洋月刊》（The Atlantic Monthly）在一篇 重要文章中 詢問我們是否可以期望私營公司採取負責任的行動。文章暗示，當然不是，並暗示他們的利潤動機使他們更關心金錢而不是人們的健康。胡克很快面臨超過20億美元的訴訟。聯邦政府的環境保護局迅速頒布了許多關於企業必須如何處理廢物的新規則。1980年，美國國會批准了參議員阿爾·戈爾（Al Gore）當時4000億美元的超級基金法案，以解決該國的有毒廢物場問題。
在很大程度上，由於拉夫運河，一種環境哲學在我們的公眾意識中根深蒂固。事情是這樣的：冷漠、渴望利潤的公司正在毒害我們的環境，導致先天缺陷和癌症——只有政府才能挽救局面。
然而，就《愛情運河》而言，這種敘述幾乎與事實完全相反。因此，這裡有一些更重要的歷史可以納入我們的思考。
同樣在1950年代初，在胡克公司關閉並密封拉夫運河垃圾填埋場后，尼亞加拉大瀑布教育委員會希望用土地建造新學校。它環顧四周，喜歡拉夫運河遺址，所以它聯繫了胡克公司並要求購買土地。公司做了什麼？好吧，它拒絕出售。該公司向學校董事會指出，該地點含有有毒化學物質，顯然不適合學校。
請注意這裡的敘事諷刺：一個政府想在一個化學垃圾場為兒童建造一所學校，而一個私人財產利潤動機的公司指出這確實是一個壞主意。
但教育委員會作為一個政府機構，擁有政治權力——在這種情況下，它擁有 的力量 徵用功能變數名稱.什麼是徵用權？在美國的背景下，它是一套政策的標籤，賦予政府權力，可以拿走它想要的任何私有財產。傑出的域名權力來自美國憲法 第五修正案 中所謂的「索取條款」。政府可以拿走他們想要的任何東西，只要是為了公共目的，只要給財產擁有者公正的補償。按照美國的標準，這是一個古老的條款，可以追溯到1700年代，但多年來，幾十年來，幾個世紀以來，隨著美國政治越來越擴大對政府應該被允許監管、控制和做什麼的理解，“公共目的”已經驚人地擴大了。最初，在當時，公共用途意味著政府大樓的土地，在某些情況下，水邊的土地對於軍事基地，陸軍，海軍，也許還有道路至關重要。隨著時間的推移，立法機構和法院同意他們的觀點擴大了這個清單，幾乎包括任何基礎設施目標和任何可以增加政府稅基的東西。畢竟，政府通過稅收籌集的資金用於公共目的。
因此，當我們進入1950年代時，紐約尼亞加拉大瀑布學校董事會作為政府的一個分支，有權推翻胡克公司的拒絕。公司說：這是我們的私有財產，我們不會出售。但在這種情況下，政府可以威脅要讓當地政府譴責該物業並強制出售土地。傑出的功能變數名稱在行動。
在威脅下，胡克公司妥協了，他們以一美元的價格將房產賣給了城市。但在出售合同中——以及其他公共論壇上——胡克公司明確了該物業的歷史：它曾是一個垃圾場，裡面有危險的有毒化學物質。它表示非常強烈地反對市政府在其上建造一所學校的計劃，並明確指出，在任何情況下都不應突破覆蓋有毒化學物質的粘土屏障。
現在，猜猜接下來發生了什麼。
市政府繼續開發該物業，打出粘土屏障以運行下水道。 它把地塊賣給了建築商和開發商，然後他們開始在這片土地上建造房屋。而且，正如它最初想要的那樣，政府繼續在那裡建造了兩所學校和一些操場。畢竟，這是為了孩子們。
那麼誰是愛情運河故事中的壞人呢？
以上所有情況都是公開記錄的問題，在災難的早期，當它在1970年代實現時， 一些批評者開始爭辯說 ，拉夫運河案在媒體上處理不當，並且正在吸取錯誤的教訓。
但大公司/壞公司/好政府敘事佔了上風——這是一個強有力的敘事。它在公眾意識和我們的知識份子中非常強烈。在憤怒、“貪婪的化學公司”的呼聲以及壓倒性地要求給予政府更多控制權以做某事的壓倒性要求中，幾乎沒有聽到這些少數派的聲音。
有趣的是，近四十年後，當我們進入2010年代時，壞公司/好政府的說法仍然在大眾媒體中盛行。2013年， 一家全國性報紙《今日美國》記者 這樣講述這個故事：「拉夫運河臭名昭著的歷史始於胡克化學公司從1942年到1953年使用廢棄的運河傾倒21，800噸工業危險廢物。那條運河後來被封頂，房屋和一所學校建在上面。絕對沒有提到學校董事會的參與，沒有提到徵用權和政府強制出售的能力。
同樣在 2010 年代，我這裡有另一條新聞，這是一個 NPR 電臺。它非常恰當地讚揚了拉夫運河地區許多人的基層努力 - 大多數是家庭主婦，面對威脅要求採取行動，一些地方和州政府正在阻撓 - NPR電台讚揚聯邦政府的超級基金專案作為回應 - 但認為它是所有此類環境問題的基本解決方案。再一次，根本沒有提到的是徵用權，事實上，正是地方政府對州政府的干預等迫使出售並繼續進行關鍵發展。
但重要的是要說——這是歷史的關鍵教訓——如果沒有兩件事，這場災難就不會發生：（1）徵用權的政治權力和（2）所有參與其中的政府官員，從學校董事會和地方政府，都非常有信心，如果出現任何問題，他們不會承擔責任。這是你-不能-蘇-市政廳的心態。
現在，這個問題非常嚴重，因為我們生活在一個科學和工程密集型的社會。我們都喜歡高科技社會的許多好處，其中許多好處只有通過非常複雜的化學工程才能實現。但我們需要知道如何處理隨之而來的風險，包括危險廢物。我們如何處理我們的生活方式所依賴的危險化學品，並保持我們的環境安全、美麗、經濟高效——所有這些都是適當的環境哲學所重視的？我們必須從所犯的大錯誤中吸取正確的教訓，而拉夫運河是一個巨大的錯誤。
作為拉夫運河案的結果，我們應該問的是：
可悲的是，所有這四個問題的答案都是否定的，不，不，不，也不是。這是新聞、法律和哲學上深刻的不負責任。
這裡重要的是，在拉夫運河案中， 私營公司的行為是負責任的 ——它這樣做正是因為它的利潤動機。公司的官員很可能是正常人，正常人不想毒害他人，但利潤動機給了他們採取負責任行動的額外動力：他們想要積極的商業聲譽，他們想避免昂貴的訴訟。所以他們做了負責任的人應該做的事情。
但恰恰在拉夫運河案中， 公共政府的行為是不負責任的 ——正是因為它的官員幾乎沒有金錢或法律責任。
除此之外，我們糟糕的新聞和糟糕的環境哲學，至少是主流的，強化了這種不負責任。這個範本在人們的腦海中很強大，許多人沒有做嚴肅的新聞和嚴肅的哲學調查，而是草率地依靠範本。
該案隨後的歷史一直是懲罰行為負責任的一方。胡克和西方石油公司——西方石油公司於1968年收購了胡克——他們被迫支付數億美元的賠償金，他們受到媒體的嘲笑，他們遭受了很多公眾的譴責。
而隨後的歷史就是讓實際負責的一方擺脫困境。尼亞加拉大瀑布學校董事會成員，他們在該市政府的推動者，在很大程度上能夠避免公眾對其角色的監督。他們已經能夠避免支付訴訟和清理的財務費用。這一切都轉移到了其他方面。
現在，我的觀點不是私營公司總是表現良好，也不是政府官員總是表現不佳。關鍵是 所有權力都應該負責。
拉夫運河案是美國有毒廢物史上最重要的案件。我們應該知道，政府強制出售土地的權力應該受到審查，應該受到限制。全國數以萬計的地方政府仍然擁有基本上不受制約的徵用權，數以萬計的政治家仍然想建學校，在上面寫上他們的名字，做各種其他公共工程項目，他們想廉價地獲得土地，他們想增加他們的稅收。顯赫領域是上帝賜予的力量，比喻說，他們擁有。但拉夫運河是一個非常明顯的例子，說明這些政治激勵措施如何導致環境災難。對於我們這些真正關心清潔和安全環境的人來說，這是我們應該學習的政治教訓。進行調查。通過這個系列的內部廣告，關於政府造成的環境災難的另一個案例，請看我關於印度博帕爾化學品洩漏的那一集。
本文是之前發佈的播客（2013年）的編輯記錄，該播客由Stephen Hicks博士講述了為什麼拉夫運河的有毒廢物洩漏仍然對我們的環境思維很重要。本文經許可發佈。
斯蒂芬·希克斯博士
Stephen R. C. Hicks 博士是阿特拉斯學會的高級學者，羅克福德大學哲學教授，羅克福德大學倫理與創業中心主任。2010年，他獲得了所在大學的卓越教學獎。希克斯教授寫了四本書;解釋後現代主義：從盧梭到福柯、尼采與納粹的懷疑主義與社會主義、創業生活和推理的藝術：邏輯分析讀物。
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